各国竞争的最后一个主要领域是制定规则。在经济上竞争——具体来说,是全球贸易和投资体系的规则。这些规则也可能会产生地理政治学影响,因为它们创造了行为规范,以及如何它们影响政治体系。这种竞争包括作为行动的竞争,但也存在作为结果的竞争要素:积极的结果将涉及创建一个系统使大多数参与者受益,并且足够着迷,以至于各国愿意自由使用参与。二战后建立的以规则为基础的国际经济体系已经取得了这些成果,并依靠三个主要支柱。第一是多边贸易通过最初的关贸总协定和现在的世贸组织进行自由化。第二个是援助最初用于国际收支调整,后来用在所有金融活动和IMF下的预算危机。第三是在世界银行的领导下进行经济建设。区域开发银行。这些支柱支持了两个简单的想法,这些想法已经缓慢地得到实施:国际贸易和投资应该在国家之间自由进行,
并给予相应的利益。给予所有合作伙伴。此外,一个国家的企业在另一个国家运营,无论是通过贸易或投资,应给予与本地企业相同的待遇。他们在其中运营的国家。结果是一个逐渐开放以增加贸易和投资的系统,允许改革国家,如中国和整个前苏联,以参与促进贸易和投资,推动了国际交流的迅速增加,并实现了全球收入大幅度增长。在支持这些机构的多数机构中,美国一直占据主导地位。关贸总协定以美国谈判的互惠贸易协定为蓝本在20世纪30年代,美国保留了在IMF和世界银行。但截至2018年,基于规则的体系受到威胁。它长期处在温和的威胁之下。威胁可能持续十年,但在2018年,这些威胁上升到更高的水平,特别是随着关于贸易体系。甚至在特朗普政府于2017年1月就职之前,全球贸易系统面临挑战。在全球金融危机之后,
20国集团(G20)世界主要经济体承诺不诉诸于保护主义。他们还没做到这一点。承诺。此后,歧视性贸易干预的数量一直在数千起,仅1,000多起就影响了钢铁产品。第二次打击是多哈发展议程的失败,这是世界贸易组织多边自由化谈判。《关贸总协定》下的贸易在连续几个回合中实现了自由化。谈判回合,其中最后一个,乌拉圭回合,导致了世贸组织的成立。2001年,世界各国启动了新一轮的多哈发展议程。2015年12月,他们以失败告终,这是第一次这样的回合在没有新内容的情况下结束。但是对一些人来说,这更多的是面对现实,而不是采取大胆的新步骤——即使在2011年,也有人猜测这一轮谈判不会成功。尽管多哈发展议程的失败不太可能会引起贸易自由化的倒退,贸易自由化,它提出了两个广泛的问题。
第一个只是大国的问题。多边自由化回合失败了。再加上歧视性措施持续不断的增加的记录,贸易干预,如上所述,这加剧了人们对广泛贸易自由化的担忧不仅停滞不前,而且可能正在微妙地逆转。第二,世贸组织规则正在得到应用。与发展中国家的差异慢慢的变大。随着这些国家的增长加快并实现更高的份额占世界GDP和贸易的份额,如果没有对广泛的贸易协定进行了修改。部分是为了寻求其他方式塑造全球贸易体系,超越多边的多哈回合谈判。近年来,各国一直在追求所谓的超大型区域贸易协定,这些协定涉及贸易和投资协定涉及大量国家,但不包括全世界。它们对未来的广泛自由化是不确定的。一方面,它们能提供实质性的为其成员带来利益,并降低这些成员寻求更广泛基础的激励。另一方面,它们可能对尚未加入的国家具有吸引力,因此为多边自由化的新努力提供模板。
最近或正在进行的四套贸易谈判因其对全球贸易的影响而引人注目。规定:·跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。这是美国和11个太平洋盆地国家,包括许多与美国已经贸易协定,以及两个有必要注意一下的国家——日本和越南——与它没有贸易协定。2016年2月签署的TPP将新的国际交流领域纳入其中。正式规则,并在多个领域设定高标准。它不包括中国,但允许为接纳新成员。然而,在总统选举期间,所有三人希望获得提名的候选人—特朗普、希拉里·克林顿和伯尼·桑德斯——公开反对该协议,表明美国可能不会参与。在他上任的第一周,特朗普总统让美国退出了该协议。作为回应,其他11个成员国继续执行贸易协定,最终签署了更名和重塑的全面前进保险合作伙伴关系(CPTPP),同时向美国敞开大门。CPTPP被认为是一个高标准的协议,在多个领域制定了规则。
2016年,CPTPP的11个成员国占全球商品和服务出口的14%以上,所以它们在世界经济中确实有一定分量。如果美国加入该协议,这12个国家的出口将占全球出口的25%,使TPP更具影响力。
《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)。与此同时,美国在谈判TPP的同时,也在与欧盟谈判一项贸易和投资协定。这很有可能会对未来的全球贸易体系产生更大的影响,因为2016年欧盟和美国的合计经济占全球商品和服务出口的45%。然而,甚至在签署之前,该协议就在食品和投资仲裁等问题上遭到了欧洲一些活动团体的反对。 该协议从未签署。
区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。当美国正在谈判TTIP时,中国正在领导这个16个成员国的太平洋协定的谈判。RCEP有时被描述为中国重塑全球贸易体系的方式,或者TPP的直接竞争对手,但熟悉贸易协定的分析人士一致认为,它在自由化水平上执行的标准较低。此外,它在全球的影响力将小于TPP。2016年,16个RCEP谈判伙伴国的商品和服务出口占全球出口总额的28%。无论如何,谈判已经陷入停滞。虽然可能达成协议,但一些合作伙伴之间仍存在严重分歧。
各种欧盟贸易协定。第四项努力涉及欧盟,这项努力很可能对未来的全球贸易规则产生实质性影响。欧盟一直在与众多合作伙伴谈判协议。其中之一是加拿大签署的《全面经济贸易协定》,与欧洲的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)遭遇了类似的反对,但最终获得通过。截至2018年5月初,与墨西哥的一项协议正在更新中。2018年7月,欧盟和日本签署了经济伙伴协议,建立了一个与北美自由贸易区(NAFTA)相当的自由贸易区和墨西哥。这些协议的重要性在于它们出口欧洲标准。例如,与墨西哥的更新将包括欧洲对食品地理标识的要求(确保任何被称为“香槟”的起泡酒真的来自法国的香槟葡萄酒产区,任何被称为“帕尔马干酪”的奶酪真的来自意大利的帕尔马干酪协会),这是美国所犹豫的。
这些事项可能看起来很小,但欧盟能够最终靠其贸易协议制定无数标准,从而使其对全球体系的规则有更实质性的主张。与全球经济的许多别的方面一样,中国在全球经济中日渐增长的作用可能会改变国际贸易的制度基础。和投资。其中一个领域涉及“一带一路”倡议。中国2013年提出了“一带一路”倡议的概念,2015年发布了原则和框架。该计划介于概念和战略之间(毋庸置疑范围很广),旨在通过陆路和海路在中国和欧洲之间建立连接,途经亚洲、中东和非洲。该计划的主要关注点包括是否会导致中国对港口的控制、合作伙伴无法偿还的债务以及有利于中国的新的标准。第二个领域是机构领域。中国已经建立了许多平行机构,其中在经济领域最著名的是亚洲基础设施投资银行。历史更悠久、更成熟的亚洲开发金融机构是亚洲开发银行,由美国和日本主导。
相比之下,美国和日本不是亚洲基础设施投资银行的成员,但那是他们的选择。尽管有这些新机构,中国并没有挑战现有的机构,实际上,中国还试图在这些机构中变得更突出:世行的第一位非美国首席经济学家说;中国一直在努力让国际货币基金组织(IMF)将人民币纳入其货币篮子,即所谓的特别提款权。相关的是,亚洲基础设施投资银行迄今为止与其他开发银行合作开展活动,共同为项目融资。对体系影响最具争议的领域是中国努力使国际机构在其国家主导的经济体系与市场经济体平等的基础上进行适应。在国际体系中使国家主导的经济体系获得更大的认可,可能会对该体系产生强烈的负面影响。在大多数资本主义国家,存在一种“胳膊肘往外拐”的现象。政府与私营公司之间的关系,
以及二战后经济体系的建立,都有基本规则,并非每个受到西方政府青睐的公司都能在国际竞争中取得成功。公司成功给政府带来的许多好处是间接的。私营公司的出口销售支持就业和利润,国家将从税收中受益。然而,政府与国家控股公司之间的关系完全不同。如果一家国有公司有出口销售,那么国家不但可以获得资本和劳动力税,还能够得到公司的全部收入。这在某种程度上预示着国家倾向于以将商业利益与国家利益相结合的方式支持公司。有必要注意一下的是,有一种长期存在的观点,即国家对企业的控制其实就是对国家间和平关系的一种威胁:“一旦国家大规模接管其境内生产资料的所有权,领土管辖权和财产的区别就会消失,因此,地理不平等的事实就会成为不和谐的一个永久原因。
迄今为止,中国尚未让主要的经济大国接受这种国家控制的模式。2001年加入世贸组织时,中国作为非市场经济加入,并承诺最终会被认定为市场经济。这将减少其贸易伙伴对不公平贸易行为进行报复的机会。然而,现在之前商定的为世贸组织目的认定中国为市场经济的时间已经到来,世界三大市场经济——美国、欧盟和日本——都表示不会承认中国为市场经济,使其无法在世贸组织中实现这一地位。事实上,这三个经济体在2017年底决定就中国的贸易和经济实践与中国对抗,尽管这种协调方式尚未确定。尽管如此,尽管该体系面临挑战,但许多参与者似乎希望维持和加强该体系。【未完待续】请持续关注下一期。
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在健康领域摸爬滚打多年,见过太多因不良饮食上的习惯导致脂肪肝加重的案例,每次看到患者们因无知而受苦,内心都像被针扎一样难受。